能源结构调整引向深入新能源占比仍待增加(上)

2016/6/21 0 14813

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    中国是世界最大的能源消费国,也是世界最大的能源进口国,还是以煤炭为主要能源的国家。数据显示,2015年在中国的能源总消费量中,煤炭仍占60%以上。

固有能源结构有待调整

    鉴于中国“富煤缺油少气”的资源禀赋,中国并没有多少选择,因而以煤为主的能源结构具有一定的合理性。尤其在此前的经济快速增长时期,快速增长的能源需求迫使煤炭利用大幅度增长。

    尽管如此,我国能源利用效率相对较低,仅为33%,比发达国家低约10个百分点。另外,我国矿产资源的总回收率约为30%,相比国外先进水平低了近20个百分点。

    根据国际经验,经济增长进入资本密集型工业化阶段后,潜力将进一步释放,能源和资源消耗也必然出现高增长。作为一个拥有13亿人口的发展中大国,中国在能源资源开发利用上,在很大程度上仍在以土地、环境、资源的高度消耗和破坏作为代价。因而,中国的能源革命亟待推进。

    厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强曾表示,今后中国能源结构的调整应该是煤炭跟清洁发展的此消彼涨的过程,但是它除了政府的政策以外,很大程度上取决于能源需求增长。

    他认为,考虑到中国的能源禀赋和能源安全,石油和水电占能源消费总量的比例在相当长时间内将保持稳定。能源结构调整中真正将起变化的是,煤炭的减少和天然气、核电、风电、太阳能等比较清洁能源的增加。

    实际上,能源相关政策也正在推动中国能源结构的“去煤”过程。2014年底,国务院颁布的《能源发展战略行动计划2014-2020》指出了我国优化能源结构的路径,即降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大力发展风电、太阳能、地热能等可再生能源,安全发展核电。到2020年,煤炭消费比重控制在62%以内;石油比重为13%;天然气比重达到10%以上;而非化石能源占一次能源消费比重将达到15%。

    与此同时,地方政府针对新能源的扶植政策也相继推出,多项有关能源价格改革的政策出台。比如,北京市就颁布了《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》。《办法》指出,对于2015年1月1日至2019年12月31日期间,并网发电的分布式光伏发电项目,市级财政按项目实际发电量,每千瓦时奖励0.3元(含税),奖励期限5年。该《办法》被业界视为,对分布式光伏,乃至整个中国光伏产业的重大利好,可望在全国范围内形成更为显著的示范效应。

    随着我国经济转向升级进入新常态,在低碳发展和环境污染(雾霾)治理力度不断加大的背景下,能源消费结构转型逐步深入。

新能源在当前的利用情况

 

    新能源产业在我国的发展十分迅速。根据《新能源产业振兴和发展规划》,包括核能、风能等可再生能源的开发利用,也包括煤化工等传统能源体系的变革,规划期限是2009年至2020年。预计到2020年,中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。

    然而,客观的说,未来相当长的一段时间内,煤炭仍将是中国最重要的能源产品。有鉴于煤炭在能源中的重要地位,煤炭的清洁燃烧应成为最直接且最重要的能源技术改造项目。

    除此之外,从太阳能、地能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等,涵盖范围广泛的新能源,正凭借环保、低廉和可再生等优势,成为传统能源的有效补充,并具有了不可替代的作用。

那么,新能源目前在我国的发展状况如何呢?

    研究能源经济理论与政策的专家、华北电力大学经济与管理学院教授赵新刚告诉记者,“总体来说,我国正在大力发展新能源和清洁能源,而新能源也正面临蓬勃发展的好形势。”首先,作为清洁能源,核电是我国主要的发电来源之一,地位仅次于煤炭和水电。2015年是中国核电重启元年,年内共核准8台核电机组。预计2016年国内核电新增建设项目将达到高峰。十三五期间,中国每年将新建6至8座核电站。另据规划,到2020年我国每年核发电能力将增加到4万兆瓦。届时,中国在运核电装机规模将仅此于美国和法国,位居全球第三位。

源自_《中国地能》杂志

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