《世界能源中国展望(2014-2015)》在京发布

2015/5/14 0 26213

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    近日,中国社会科学院发布《世界能源中国展望(2014-2015)》报告,就生态与能源、中国能源供需走势、能源政策等问题进行了研讨,提出了进一步推进生态文明建设中的能源发展战略与政策的新展望、新认识和新思路。

    该报告首席专家、中国社会科学院徐小杰研究员认为,在报告的“生态能源新战略”情景下,2020年以前中国能源供需增长依然强劲,2020年后增长缓慢。根据该报告的能源展望数据研究,2014年中国能源需求同比增长2.92%,能源供应同比增长2.59%,能源需求与供应分别为38.78亿吨标准煤和34.71亿吨标准煤。2015年,在天然气需求增长、核电项目相继投产和风能等其他可再生能源需求的带动下,中国能源需求将达到40亿吨标准煤,同比增长3.18%;而能源供应为35.67亿吨,同比增长2.75%。

    报告认为,“十三五”时期,在系列设定条件下,受系列新政策的推动,到2018年能源需求增速有望进一步提升到3.97%,五年年均增长速度为3.79%,而能源供应年均增长速度为2.72%。到2020年能源需求达到48.18亿吨标准煤,能源供应达到40.79亿吨标准煤,供需表观缺口为7.39亿吨标准煤,到2030年中国能源供需表观缺口为8.46亿吨标准煤。但是,从2020年到2030年,能源供需年均增长速度下降为1%左右,进入缓慢增长期。

    该报告分析称,2014年的煤炭需求为近零增长,2020-2025年中国煤炭需求将进入负增长,2030年煤炭需求占比降至50%;2030年前中国石油供需基本以1-2%的速度增长,石油需求占比稳降,对外依存度稳定在60%左右;2020年前中国天然气需求保持双位数增长,其中非常规天然气生产发挥越来越重要的作用,成为此后中国天然气供应增长的重要推动力;2030年前,中国仍为核能低占比国家,发展潜力大,具有较大的增长空间,在“十三五”和“十四五”取得快速发展;可再生能源需求持续增长,尤其是非水现代可再生能源增长明显,到2020年后其需求占比可超越石油;2030年中国煤电和水电装机容量占比下降,电力装机结构趋于合理;2030年发电量稳增,但是光伏增长起伏较大。在2013年国家公布的系列强制政策推动下,2017年中国的单位GDP二氧化碳排放(碳强度)将比2005年下降41%,2019年达到45%,2020年达到48%,提前实现中国的对外减排承诺。

    徐小杰认为,从中长期发展态势和新政策的约束看,2020年前后是我国能源发展的重要转折期,“2020年以前能源供需持续增长,结构调整必须提速,重点推动节能减排,基于这些发展才能在2020年后推动能源与经济社会发展进入新阶段。”他表示,“十三五”是我国实现能源发与转型不可再错失机遇期,否则我国将在国内外面临重大经济风险和政治风险。

    2013年下半年,尤其是2014年以来,中国围绕着大气治理、生态环境保护和可持续发展等议题连续出台了系列能源政策、规划和约束性的行动计划。该报告表示,这些新政策凸显了环保导向,对实现“十二五”末期和“十三五”发展规划乃至2025年和2030年经济社会发展战略具有重大影响。

    “尽管如此,从生态能源新战略的角度看,新政策仍存在很多缺口。今后能源政策制定应该回归能源本性、回归政策本位、回归政府的本职,明确目标和重点,提出战略选择以及配套政策。”徐小杰说,“而能源产业要从能源供应走向能源服务。”

    该报告认为,能源发展的目标是服务于“人的全面发展”。为此,不仅政策制定者,而且能源产业都需反思既有发展体制、经营机制和发展方式;能源产业更要着力打破封闭经营方式,转变只面对国家的固定思维,转向面对大市场和社会监督;从能源供应走向能源服务。(作者:李凤琳)

来源_地源热泵网

 

 

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